(en arrière)Mesdames et Messieurs, (en arrière)
je vous remercie de me donner l`occasion de vous parler de la formation professionnelle en Allemagne. Pour commencer, je voudrais donner un petit aperçu simplifié de la structure de l`éducation en République fédérale d`Allemagne.
Je vous prie de me pardonner mes fautes de francais.
Structure générale du système d`enseignement en République fédérale d`Allemagne (en arrière)
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Les jardins d`enfants sont fréquentés, soit pour des journées entières soit pour une partie de la journée, par des enfants à partir de l`âge de trois ans jusqu`à leur entrée à l`école.
La fréquentation est facultative. Les jardins d`enfants sont chargés de la surveillance, de la formation et de l`éducation de l`enfant. Ils ont la mission de promouvoir le développement de l`enfant afin de lui permettre de devenir une personnalité qui puisse assumer une propre responsabilité et qui soit sociable. (en arrière)
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Les écoles primaires comprennent les quatre premières années de l`école. Elles sont fréquentées par tous les enfants et leur dispensent des connaissances de base, les préparant ainsi à l`enseignement post-primaire. Les cours contiennent, outre l`initation à la lecture et à l`écriture de la langue maternelle, l`enseignement du "Sachunterricht" où sont dispensées des connaissances de base en matière d`études sociales, histoire, géographie, biologie, physique et chimie. (en arrière)
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Le cycle d`orientation regroupe les classes 5 et 6 et est soit associé à une école du premier cycle du secondaire (cycle d`orientation dépendant du type scolaire), soit indépendant de celle-ci (cycle d`orientation indépendant du type scolaire) Il sert de soutien et d`orientation pour faciliter la continuation de la vie scolaire des élèves. (en arrière)
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Les écoles de fin de scolarité obligatoire (Hauptschulen) sont obligatoires pour tous les élèves qui, après l`école primaire, ne fréquentent pas une autre école post-primaire. Elle se terminent après la classe 9, dans certains Länder après la classe 10. Dans la plupart des Länder, les élèves se voient offrir une dixième année de scolarité facultative. Environ 30% des élèves des Hauptschulen fréquentent la 10e année scolaire. L´école de fin de scolarité obligatoire dispense une éducation générale servant de base pour une formation professionnelle pratique. (en arrière)
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Collèges d`enseigement général (Realschulen) sont des écoles secondaires comprenant les classes 5 ou 7 jusqu`à 10. Le certificat de fin d`études des collèges d`enseignement général servent en général de base pour les professions de niveau moyen et donnent accès à la Fachoberschule, au lycée technique à option unique ou aux classes finales des lycées de mise à niveau ("Gymnasium in Aufbauform"). (en arrière)
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Les Lycées (Gymnasien) sont des écoles d’enseignement général secondaires, comprenant en règle générale 9 ou 8 classes (classes 5 à 13 ou 12) ou bien 7 classes (classes 7 à 13). Il existe par ailleurs des lycées de mise à niveau qui requièrent en général le certificat de fin d`études du collège d`enseignement général. Le certificat de fin d`études du lycée (baccalauréat) constitue la qualification donnant accès à tous les établissements d`enseignement supérieur. (en arrière)
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Ecoles polyvalentes (Gesamtschulen)
Cette forme d`école regroupe les différentes formes d`écoles post-primaires sous une forme organisationnelle et curriculaire différente. Il existe des écoles polyvalentes intégrées (cours communs pour tous les élèves) ainsi que des écoles polyvalentes à régime additif ou coopératif (différentes formes d`école du premier cycle du secondaire sur un terrain d`école commun). (en arrière)
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Lycées à vocation professionnelle (Fachgymnasien) se basant sur un certificat de fin d`études du collège d`enseigenement général ou équivalent. Après 3 ans d`école (classes 11 à 13), ils aboutissent à un certificat de fin d`études permettant l`accèss à tous les établissements d`enseignement superieur (baccalauréat). (en arrière)
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Les Berufsfachschulen sont des écoles à plein temps dont la scolarité dure au moins un an. Elles sont facultatives et peuvent être fréquentées après la scolitarité obligatoire en tant que préparation à une profession ou en tant que formation professionnelle complète sans formation professionnelle pratique préalable. Elles aboutissent à un certificat sur la base d`un examen de fin d`études; le certifcat de fin d`études délivré après deux ans d`école est équivalent au certificat de fin de la Realschule et constitue donc une qualification pour accéder à une Fachschule. (en arrière)
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Lycées d`enseignement technique / Fachoberschulen
Ils requièrent le certificat de fin d`études du collège d`enseignement général ou équivalent. En cas de cours à plein temps, ils sont fréquentés pendant au moins un an, en cas de cours à temps partiel jusqu`à trois ans. Le certificat de fin d`études de la Fachoberschule permet l`accèss aux Fachhochschulen. (en arrière)
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Formation professionnelle par alternance (Duale Berufsausbildung)
Ce système est dénommé "dualiste" parce que la formation se fait en deux lieux d`apprentissage: A l`entreprise et à l`école professionnelle. Cette formation par alternance constitue la partie principale de la formation professionnelle en Allemagne; environ 70% d`un groupe d`âge suivent une formation professionnelle dans ce système. La formation dans les différentes professions est réglementée par des régimes de formation (ordonnances de la Fédération). (en arrière)
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Les institutions tertiaires sont les universités,les écoles supérieures des Beaux-Arts, les instituts de formation des enseignants,les instituts supérieurs de théologie, les universités intégreés, les Fachhochschulen etc. (en arrière)
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Maintenant je voudrais parler de la formation professionnelle en Allemagne.
Le contrat de formation initiale
La majorité des jeunes n`attend pas d`avoir achevé son temps de scolarité obligatoire pour briguer un poste d`apprentissage. Par principe, ce sont les services de consultation professionnelle de l`Office du Travail qui sont compétents pour procurer des postes d`apprentissage.
Mais les entreprises n`informent pas toujours l`Office du Travail du nombre de postes d`apprentissage vacants. Comme pour les offres d`emplois, les petites annonces dans le journal, mais aussi les amis et parents permettent de trouver des places d`apprentissage. Les bourses de l`apprentissage - les "marchés des postes d` apprentissage" - peuvent aussi s`avérer fort utiles: des entreprises proposent des postes d`apprentissage et c`est aux jeunes de manifester leur intérèt.
Si la canditature est acceptée, les formateurs (l`entreprise ou le cabinet) et les futurs apprentis ou leur représentant légal passent un contrat de formation initiale conformément à la Loi fédérale sur la formation professionnelle. (en arrière)
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Les indications du contrat de formation initiale
Conformément à la Loi fédérale sur la formation professionnelle, le contrat de formation initiale passé entre l`entreprise et l`apprenti doit comporter au minimum les indications écrites suivantes:
Le contrat de formation initiale est examiné par le "service compétent" et, ensuite, inscrit dans le registre des rapports de formation. Cette inscription est la condition pour être autorisé ultérieurement à passer l`examen final.
Conformément à la Loi fédérale sur la formation professionnelle, la rémunération de la formation doit être appropriée et augmenter au minimum une fois par an selon l`âge du jeune et les progrès de la formation. En ce qui concerne les détails, la rémunération fait l`objet d`une négociation respective pour les différentes branches et entreprises entre les fédérations d`employeurs et les syndicats - les parties contractantes tarifaires.
Selon la branche professionelle, la formation dure entre deux ans et trois ans et demi. Ceci est fixé juridiquement par principe, dans la Loi fédérale sur la formation professionnelle, et, pour les détails, dans les règlements de formation pour les professions respectives de formation. Il est possible de raccourcir ou de prolonger la durée de formation. C`est alors au "service compétent" responsable de l`entreprise de formation respective de prendre position à ce sujet, à la suite de la demande. (en arrière)
a la graphique 3
La système par alternance de la formation professionnelle
En République fédérale d`Allemagne, la formation professionnelle se fait parallèlement dans l`entreprise et au centre de formation professionnelle. En fonction du principe du système par alternance, c`est l`entreprise qui se charge de la formation pratique alors que le centre de formation, que l`apprenti fréquente en général un jour ou deux jours par semaine, délivre à celui-ci une formation complémentaire, de théorie spécifiquement professionnelle et d`enseignement général.
La caractéristique de ce régime repose dans la fait que l`apprenti acquiert l`expérience professionnelle nécessaire tout en acquérant certaines connaissances et aptitudes. Il garantit donc que la formation se déroule selon les mêmes exigences. Dans l`entreprise l`apprenti peut apprendre d`une part à répondre aux exigences changeantes de la véritable situation professionnelle et d`autre part se rendre compte de la multiplicité des relations sociales qui structurent le monde du travail. (en arrière)
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Formation proche de la pratique et les cours en école professionnelle
Notre système de formation par alternance soulève un problème important qui est la répartition des teneurs de la formation entre l`entreprise et le centre de formation. Cette répartition - partant de la qualification à obtenir, qui découle de son côté des impératifs du processus de travail - doit avoir pour seul critère de savoir lequel de ces deux organismes de formation offre les meilleures conditions pour donner à l`apprenti certaines connaissances. Le schéma simpliste: pratique dans l`entreprise, théorie à l`école, ne répond plus à la situation et aux exigences actuelles. Les différentes compétences, ancrées dans la constitution, pour la formation professionnelle, qui se trouvent pour les entreprises auprès du ministère fédérale de l`économie et pour les centres de formation professionnelles auprès des ministres de la culture des Laender, rendent difficile une coordination pratique. Le diagramme schématise et idéalise la répartition de la formation professionnelle entre le centre de formation et l`entreprise. (en arrière)
a la graphique 5
Structures et Compétences a la graphique 6
Etant donné sa structure très ramifiée et l`esprit de partenaire qui l`anime, le système d`éducation professionnelle est conditionné par un impératif: la compétence technique et les intérêts de tous les protagonistes (employeurs, salariés, Etat, enseignement) doivent converger à tous les niveaux par responsabilité commune envers la planification, l`exécution et le perfectionnement. Les solutions trouvées en commun se traduisent par un engagement volontaire et une insertion dans la politique générale; les intérêts particuliers doivent alors céder le pas; cela permet d`éviter les pertes par friction. Assumés en commun, les résultats seront plus facilement acceptés sur le marché du travail.
Au sein du gouvernement fédérale, le ministre fédéral de l`Education et des Sciences est le ministre chargé des principes et de la coordination. D`autres ministères coopèrent avec le ministre fédéral de l`Education et des Sciences; les dispositions adoptées par d`autres ministres sont coordonnées auparavant avec le ministre fédéral de l`Education et des Sciences.
C`est la Loi fédérale sur la formation professionnelle de 1969 qui fixe les conditions juridiques de base pour la formation professionnelle dans les entreprises de l`économie et dans les organismes comparables. Pour le secteur de l`artisanat, c`est la Loi sur l`organisation de la formation dans l´artisanat qui est déterminante. La loi de 1981 sur la promotion de l`éducation professionnelle régit la planification et les statistiques de l`éducation professionnelle ainsi que le fonctionnement de l’Institut fédéral de la formation professionnelle. La loi sur la protection du travail des jeunes comporte des dispositions de protection particulières pour les jeunes apprentis.
Une particularité du système par alternance est que des représentants des employeurs, des syndicats, des Laender et du gouvernement fédéral coopèrent sur un pied d`égalité au sein de la commission principale de l`Institut fédéral de la formation professionnelle. Ce sont eux qui arrêtent le programme de travail de l`Institut et qui élaborent les recommandations pour le perfectionnement de l`éducation professionnelle.
A l`échelon des Laender, il existe des commissions de Land permanentes pour l`éducation professionnelle, qui conseillent les gouvernements des Laender dans les questions de l`éducation professionnelle. Les commissions se composent de représentants des employeurs, des syndicats et des ministères des Laender.
A l`échelon régional, les organisations d`autogestion de l`économie, les "services compétents" disposent de compétences considérables. Les "services compétents" sont les Chambres du commerce et de l`industrie, les Chambres des métiers, les Chambres de l`agriculture, les Chambres des avocats et notaires, les Chambres des médicins etc., qui sont des collectivités de droit public. Les "services compétents" sont chargés de conseiller, de contrôler et d`agréer l`éducation professionnelle dans la région en fonction des lois respectives; ce sont eux qui tiennent les registres des rapports de formation. Chaque "service compétent" institue une commission de l`éducation professionnelle, qui doit être informée et entendue dans les questions de l`éducation professionnelle et qui édicte les dispositions pour la mise en oeuvre de l`éducation professionnelle.
Toutes ces tâches d`autogestion ne sont pas accomplies uniquement sur le tapis vert. Elles sont aussi prises en charge par les spécialistes des entreprises et des écoles, qui sont nommés aux commissions de l`éducation professionnelle des Chambres sur proposition des organisations patronales, des syndicats et de l`enseignement.
A l`échelon des entreprises la représentation élue des salariés - le comité d`entreprise - possède des droits de regard sur la planification et la mise en oeuvre de l`éducation professionnelle ainsi que sur le recrutement des formateurs. (en arrière)
Examens pendant la formation professionnelle
Chaque jeune doit passer un examen intermédiaire pendant sa formation. Cet examen sert à constater son niveau de connaissances. C`est un jury institué par la Chambre qui le fait passer.
A la fin de sa formation, chaque apprenti peut passer un examen final destiné à prouver la qualification professionnelle qu`il a atteinte. Les Chambres instituent pour cela des jurys composés d`au moins trois membres: un nombre ègal de délégués des employeurs et des employés et au moins un enseignant d`un centre de formation. Pour le déroulement de l`examen, le comité de formation professionnelle de la Chambre, composé de façon paritaire de délégués des employeurs et des employés ainsi que d`enseignants des centres de formation, qui ont voix consultative, doit décréter un règlement des examens. Celui-ci règle l`admission, la structure de l`examen, les critères de jugement, la délivrance des certificats, les conséquences d`infractions au règlement et l`examen de rattrapage. Le niveau exigé pour l`examen est fixé par les codes de formation. Selon les professions, il peut prévoir un examen des aptitudes et/ou un examen des connaissances. L`examen des aptitudes exige des spécimens des travaux réalisés par l`apprenti et/ou des oeuvres réalisées pour l’examen. L’examen des connaissances est un examen écrit et/ou oral.
Lorsque l`apprenti a été reçu à son examen, il obtient un certificat de la Chambre. Ce certificat n`est pas l`attestation d`un droit. Son rôle est surtout de prouver que le jeune est apte à exercer une activité professionnelle déterminée. Mais il représente aussi la base de son avancement et de sa réussite professionnelle. Un résultat positif à l`examen final est la condition de règle pour être admis aux examens de maîtrise et à de nombreux autres examens supérieurs. Il est également exigé pour prouver l`aptitude de son détenteur à former des apprentis dans toute une série de secteurs professionnels et économiques et souvent aussi pour faire valoir ses droits aux prestations prévues par les conventions collectives. en arrière)
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Quelques données statistiques de la formation professionnelle
Le diagramme suivant présente quelques données statistiques de la formation en Allemagne. Les chiffres se rapportent aux jeunes à l’âge de 15 à 19 ans. en arrière)
a la graphique 8
Education scolaire des apprentis
Plus d`une demi-million de jeunes commencent une formation professionnelle – parmi eux le sixième a le baccalauréat et environ la même proportion a un certificat de fin de la Hauptschule. en arrière)
a la graphique 9
au debut